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人民幣貶值重大意義
中國要創造更寬鬆的環境

陳怡如 文章摘錄自第1843期

人民幣匯率中間價做一次性調整,八月十一日人民幣兌美元中間價六.二二九八,較前一日貶值一.八六%,創歷史最大單日貶幅,並加重了人民幣貶值壓力,至八月十三日的三個交易日內,人民幣中間價重貶四.六%,創了四年來新低六.四○一。人民幣匯率這樣的遽變,不僅引發亞洲貨幣競貶,全球所有和中國市場密切相關的企業,股價更因此重挫,國際財經近期焦點全在人民幣匯率的變化上。

匯率波動的形成通常有許多複雜的因素,以市場化角度來看,匯率的升貶是資金流進、流出的結果。但是更大的影響來自各國貨幣政策,甚至是央行干預,這就關係到國家經濟發展與國際競爭力的問題。最近人民幣匯率的波動,主要原因就是偏向後者。

貶值是為了救經濟

當市場上熱烈討論人民幣貶值的受惠者、受害者,以及人民幣要貶值一○%的傳聞,甚至中國為美元升息推一把的陰謀論等等。事實上,這些的推測,都必須建立在人民幣「長期」趨貶才會成立;也就是說,現在討論這些問題,只因正在話題的熱頭上。究竟會不會發生?還得要觀察趨勢是不是真的形成。

然而,若是回到中國政府的態度來看,人民幣一次性貶值會對國際上造成什麼樣的連鎖效應,顯然不是中國做決策時的首要考量,人民幣一次性貶值的出發點,肯定是從中國經濟發展的需要為主。

人民幣匯率改革的開始,是在二○○五年七月二十一日一次升值二%並改為浮動匯率,十年以來人民幣的名義有效匯率升值了四六%,實際有效匯率則升值了五五.七%。從人民幣中間價的走勢可以看得出來,十年來人民幣累計升值幅度大,在經濟成長趨緩之後,已經缺乏繼續升值的動力,近一年來也經常可看到相關官員強調人民幣匯率可升可貶,不應是單向升值。

而每次人民幣的重大匯率改革通常都有一箭雙鵰的效果,一九九四年實施官方匯率與外匯調劑市場匯率併軌的重大改革,在一九九七年亞洲金融風暴時採盯緊美元的固定匯率政策,讓中國挺過了亞洲金融風暴的衝擊;到了二○○五年放棄固定匯率,人民幣開始升值,吸引了外資大量匯入中國,經濟成長結構從出口導向慢慢轉為擴大內需市場,中國在全球的角色逐步從世界工廠轉變成世界市場;二○一五年人民幣中間價提高市場化程度,有利人民幣國際化,而校正了匯率偏差,適度的貶值也有助提振出口競爭力。

匯率政策更市場化

過去,人民幣中間價常常有和市場氣氛背道而馳的現象,明顯有中國央行刻鑿的痕跡,從境外人民幣(CNH)與境內人民幣(CNY)匯率差距可以清楚看到,現在改由十至二十家中、外資銀行於每天開盤前報價,去掉過高與過低的報價,加權平均而成的中間價,蘊含了市場對後市的預期,提高人民幣中間價的市場化程度。

根據中國人民銀行行長助理張曉慧表示,匯改十年以來,人民幣中間價與市場匯率累積的偏離有三%左右,一次性調整之後,人民幣中間價可以更接近市場價。而調整後,人民幣連續三天大貶,算是給市場一個宣洩的出口,相信人民幣匯率慢慢地會穩定下來,找到市場的平衡點。

任何的政策一定是一體兩面,有受惠也會有受害者,但政府在制定政策時,一定有衡量過後果。中國政府選擇讓人民幣在此時貶值,肯定也評估過影響。

中國經濟不好已經是公認的,官員們也都坦承「保七」不容易。製造業景氣一直好不起來,與全球需求不振有關,金融海嘯以來,中國的出口成長走下坡,今年以來單月出口金額更是經常負成長,累計前七月出口金額一.二六兆元,較去年同期衰退○.八%,但是中國卻還有三○五二億美元的貿易順差,這是因為進口的衰退幅度更達一四.六%,原物料價格下跌是進口衰退的主因。因此,給了人民幣貶值的空間。

三○五二億美元的貿易順差,代表有這麼多的錢流進了中國;此外,中國實施貨幣寬鬆,降息、降準創造市場的流動性。兩項因素加起來,讓人民幣貨幣供給大增,帶給人民幣貶值壓力,這也是中國央行此時動作的理由。

而人民幣貶值會降低購買力,以現階段國際原物料價格未見反彈的情況看,對中國不至於有輸入性通膨壓力,但卻對出口有幫助。

低通膨創造降息空間

再就中國本身經濟來看,過去人民幣只升不貶,讓中國央行的貨幣政策工具只有利率政策可用,但現在匯率有波動,中國央行的貨幣政策可以更靈活。

以前,人民幣利率的升降時機,還要顧慮物價漲跌。舉例來說,去年以來人民幣進入降息循環,但是人民幣一年定存利率降到二%之後,近日因豬肉上漲讓CPI漲幅拉高,使得央行找不到降息的出手點。

但是,豬肉漲價的壓力畢竟會過去,CPI漲幅未來可能再回落,人民幣貶值既對通膨的影響可控,更何況現在的貶值就等於增加未來升值的空間,意思是說中國政府可以用匯率來維持低通膨,創造降息的空間,保持中國境內的寬鬆環境,並繼續將資金引導至股市。

由此可見,中國選在此時進行匯率政策改革,意義重大!