今年ＢＴＣ會議除了委員與專家外，更首度邀集相關部門，跨部會整合商議生醫產業的未來方向，並提出建言，但關鍵在於執行力能否跟上。

自小英政府上台以來，生技醫療一直都是政策積極落實成為下一個兆元的重點產業，儘管大多數看起來都是喊喊口號及紙上談兵，不過，今年ＢＴＣ(生技產業策略諮議委員會議)最大的特點是，集結各相關部門面對面探討如何將生技醫療產業的政策方向落實，只是歷經十二個年頭的ＢＴＣ，能否因此跨出一大步，雖令人期待卻也不敢抱持太大希望。

政策依循的重要參考

ＢＴＣ係行政院為促進生技產業發展，強化政策與資源統籌功能，特別在二○○五年成立具有國家政策位階的「行政院生技產業策略諮議委員會」(Bio Taiwan Committee, BTC)，並逐年召開會議，針對國家生技產業政策及發展願景、與對應之建議，並評估建議適合台灣發展的重點方向，以及檢視建議生技相關投資策略及優先順序，最後作為部會署推動生技產業的政策依循。

翻開ＢＴＣ歷年會議的最後建議結論，幾乎都是老生常談，每項建議案之後的備註，都有會各相關主協辦部門，會議結束後，這些建議案是束之高閣？還是真正落實？從生技醫藥產業發展至今仍然在法規、人才、策略上出現落差，而頻頻討論、建議，顯然過去數年這個會議的召開頗有行禮如儀之嫌。

不過在一五年之前，生技產業在資本市場可是沸沸揚揚，指數從○八年低檔的四六．二二點，一路飆至一四年七月(基亞事件發生前)的二四五．四四最高點，隨著基亞（3176）、浩鼎(4174)新藥三期臨床數據的相繼失敗，新藥研發的築夢泡沫一夕破滅，讓新藥研發一度讓投資人聞之色變；時至今日，連獲利的醫材、保健品、設備、試劑、製藥業等，也一併連坐，股價至今仍處於相對低檔區。

儘管一六年小英正式上台，並宣示發展生技醫藥的決心，由副總統陳建仁掌兵符，敦促生技醫藥產業的策略執行，一年下來，生技指數一樣從一九六．九三點一路緩跌至今的一三○點附近震盪。不過，落實ＢＴＣ建議的進度，卻在這一年半以來加快不少速度，尤其是法規修正。

當中攸關產業發展最重要的《生技新藥產業發展條例》修正案，新增「新興生技產品」為條例適用對象(多項租稅獎勵優惠，能大大提高廠商研發意願)，並擴大「高風險醫療器材」的認定範圍，從植入或置入人體內數第三等級醫療器材擴大至需經臨床試驗核准的第二等級醫療器材等。

政策執行力攸關產業前景

那麼，今年ＢＴＣ會議值得期待嗎？過去發現問題之後，再責成相關部會討論解決的方式，猶如遠水救不了近火；今年ＢＴＣ在行政院政務委員的奔走下，集結了相關部門等，一起坐下來討論，問題也都貼近台灣生醫產業所面臨的困境。也因為各部會的連結，讓這次的ＢＴＣ會議總結人副總統陳建仁指示，未來相關部會包括財政部、金管會及掛牌主管機關等，將與ＢＴＣ成立一個跨部會的溝通平台，讓業者可以隨時提出問題、解決問題。

此外，等了十幾年的台大醫院新竹生醫分院，也在小英政策的推動下即將動工，日前，小英呼籲，政策將會持續盡快修正《生技新藥產業發展條例》以及《科學技術基本法》，讓法規符合產業發展趨勢，並讓更好的人才與前瞻研究，運用到產業裡面。

回過頭看近期的台灣生技醫療指數(IX0103)，從八月中旬低點的四六七三．二七點反彈至九月初的最高點五○六三．九三點，漲幅八．三六％，近期再度跌破五○○○點整數關卡；再從時間更久的上櫃生技指數來看，同樣在低點的一三○點附近盤整。ＢＴＣ雖然不會是生技醫療指數的萬靈丹，不過從小英政府的積極程度來看，儘管並非立竿見影，不過就長線角度，健全的法規建立、人才的培育、跨部會的執行力…或許還值得期待。