從五月開始，川普動作頻頻，就在貿易戰未見緩和之際，又將貿易戰線擴大至墨西哥、印度，關稅手段再升級，引發全球金融市場的持續動盪。

美國總統川普從二○一七年一月二十一日上任以來，一舉一動一直都是國際上關注的焦點，自從一八年起向中國發動貿易戰以來，撼動了全球經濟局勢，讓金融市場全年籠罩在貿易戰的陰影中，就在一九年初，美國總統川普不斷釋放貿易戰的樂觀消息，一度讓全球市場認為貿易戰進入尾聲，就在這個情緒之下，川普於美國時間五月五日，在推特無預警加大對中國的施壓，宣布五月十日起，對二○○○億美元由中國輸美商品加徵關稅稅率由十％提高到二五％，此舉震撼全球，讓原本可望落幕的貿易戰火再度延燒。

從五月開始，川普的動作頻頻，除了對中國的貿易戰之外，關稅對川普來說，似乎是一件重大利器，不斷以「加關稅」的手段對外施加壓力，根據紐約時報五月十四日的報導，川普最初用關稅手段，以迫使他國降低貿易壁壘，到現在，這政策像是永久的利器，用來庇護美國產業、阻絕進口，並消弭不想要的貿易逆差，川普執政逾二年以來，美國已成為開發國家中關稅最高者，高於加拿大、德國、法國、中國、俄國與土耳其。

關稅的適用範圍擴大

日前有外國財經媒體報導，美國、加拿大、墨西哥在一八年底簽訂美墨加協議(USMCA)，取代原本的北美自由貿易協定(NAFTA)，然而美國卻因為關稅問題，遲遲未通過法案，直到川普在五月十七日宣布正式取消對加拿大及墨西哥的鋼鋁關稅；五月三十日還聲稱，美墨加協議將在夏天前通過，然而就在隔天，川普突然在推特發文表示，從六月十日起，將對所有墨西哥出口美國的商品徵收五％的關稅，七月一日升到十％，美國將分階段提高關稅稅率，每個月提升五個百分點，八月增至十五％、九月是二○％，意味到十月，關稅稅率將達到二五％，除非墨西哥阻擋非法移民，否則這項稅率將永久實施。川普還宣稱，如新關稅生效，不僅能迫使墨西哥阻擋欲進入美國的中美洲移民、減少毒品走私，也能帶動製造業回流美國，縮減美墨貿易逆差。在美中貿易戰未見緩和之際，川普又將貿易戰線擴大至墨西哥。

川普在五月十五日下午宣布美國進入「緊急狀態」，以國家安全為由，將華為列入黑名單；二十三日川普在白宮發表談話時又指出：從國安、軍事的觀點來看，華為很危險，不過「若美中敲定協議，可以想像華為將包含在貿易協議內。」現如今，對於非法移民的非貿易議題也用關稅問題來解決，AIA Wealth財富管理公司首席經濟學家吳嘉隆表示：「關稅的適用範圍已被川普擴大。」認為川普對關稅的應用已超越傳統的貿易領域，並且將關稅多樣化，甚至無限上綱。

威脅換取談判

商人出身的川普，外界眼中不按牌理出牌的行為模式、立場的反覆讓人難以捉摸，總引發國際社會與投資人的困惑，對於川普動輒以提高關稅威脅貿易對手，吳嘉隆解釋，川普的策略就是「以不理性的態度發出可信的威脅，換取對方談判，進而達成解決問題的方案」，由於墨西哥在阻止非法移民的問題上遲遲不作為，川普才會以此方式，逼迫墨西哥拿出實際行動，阻止非法移民，「川普發出威脅是為了要解決問題」，因此若墨西哥盡快解決、約束非法移民，那麼問題就解決了。

美中關係從五月開始降到冰點，而造成美中貿易戰惡化的導火線，是中國對已同意的讓步反悔，路透社在獨家報導中宣稱，中國在五月三日以電報通知美方，示意要將原先幾乎談妥的貿易協議草案大幅修改，才激怒川普。吳嘉隆說，中國料定川普在明年大選前，定會設法提振經濟，因而迫切想簽協議，因此在最後一刻反悔，事實證明了中國的誤判。在此之後，中國宣稱美方不講理，吳嘉隆表示，這樣一來中國為避免顯得軟弱，就不可能對美方要求退讓，而在與墨西哥簽訂自貿協議後，突然對墨西哥課徵關稅的動作，外界看似不理性的行為，但此時若中國能促使川普簽署協議，習近平便可自稱馴服了川普。

關稅不只針對中國

六月一日，川普於白宮宣布，他希望有更多的美國貨物能進入這個南亞大國，但印度未能保證提供美國公平、合理的市場准入，為了減少美國與印度之間的貿易逆差，將於六月五日起結束對印度的優惠貿易待遇，未來印度輸美的商品，將不再享有免關稅優惠待遇。川普早在三月就表示，要將印度從普遍性優惠關稅制度(ＧＳＰ)夥伴名單中除名，隨著六○天通知期屆滿，印度將無法再享發展中國家的優惠貿易待遇。據了解，一九七五年起，印度被指定為普遍性優惠關稅制度之下可受惠的開發中國家，享有商品輸美關稅優惠待遇，獲得零關稅優惠的產品包含出口美國的汽車部件、輪胎和紡織品等，印度是此制度的最大受惠國，而受惠於這個制度的金額為五六億美元的出口額。

作為美國在南亞重要安全夥伴的印度，美國也一直尋求要與印度成為更緊密的盟友，但長期以來，亦不滿印度只是有限度開放市場，一七、一八年度美國對印度的貿易逆差就達二六七億美元。吳嘉隆分析，美國並不會因為是盟友就不解決問題，對墨西哥、印度都加關稅，顯然不僅僅只有針對中國，而是針對「貿易失衡」問題，其中，中國是貿易失衡最嚴重的國家，所以加壓的力道特別大，在外界眼中，川普的態度看似霸道、不講理，若將他的行為展開後可以發現，川普的動機是要解決問題，吳嘉隆也說，川普未來會與所有和美國有貿易失衡的國家，無論從小到大，都會提出來解決。